城狐社鼠。

心書家みならい大ちゃん #44(バース)
【城狐社鼠】〜ならず者国家は許さん〜

じょうこしゃそ、と読みます。小悪人を指して使う言葉です。

自分の身の安全は確保しておいて悪事をはたらく者を言います。

城に住む狐や神社に巣食う鼠をすべて除こうとすると城や社(やしろ)まですべて壊さないといけないので容易に手を出せない。それをいいことに好き勝手に振る舞う小悪人のことを言います。

恐怖政治と統制経済により国民は貧しく、それでいて「不安定のなかの安定」という奇妙な階級階層を築き上げて特権階級のみが甘い汁を吸い、貧しくともプライドだけは高いから「恫喝」という方法でしか自らの糧を得ることもできず、ミサイルなんかを発射してみる憐れな小国の指導者。

そんな人間を指して使う言葉でしょうね。